加密货币行业和投资者面临着不确定的等待期，因为美国《澄清法案》在参议院仍陷入僵局，陷入党派分歧以及加密货币公司和传统金融机构强烈游说的网络中。
拟议的立法旨在从根本上重塑数字资产的监管格局，确定监管机构并为去中心化金融（DeFi）等行业制定规则。
目前，参议院谈判陷入僵局。争论的关键点包括民主党要求严格的道德规定以及禁止政府救助加密货币行业——共和党人反对这些措施。该行业本身存在分歧，Coinbase 等主要参与者抵制稳定币收益率禁令，美国银行游说团体以金融稳定风险为由支持这项规定。
该法案走到这一步的特点是众议院迅速采取行动，随后参议院的拖延不断升级：
2025 年 5 月：立法简介
众议院金融服务委员会主席 French Hill 于 2025 年 5 月 29 日提出了《清晰法案》，其既定目标是制定明确的规则来保护消费者，同时促进创新。
2025 年 6 月至 7 月：Swift House Passage
众议院行动迅速，于 7 月 17 日以 294 票对 134 票通过了该法案。在获得共和党的大力支持的同时，该法案在进入参议院之前还获得了 78 票民主党选票。
2025 年 7 月至 9 月：参议院草案出现
由主席蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 领导的参议院银行委员会于 7 月 22 日发布了讨论草案。初步乐观情绪表明，可能会在 9 月 30 日之前达成协议。
2025 年 10 月至 12 月：党派分歧扩大
进展因参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 领导的民主党反对派而停止，她批评税收待遇和反洗钱方面。 10 月 1 日至 11 月 12 日历史性的政府关门进一步拖延了谈判。参议院农业委员会于 11 月发布了自己的草案，强调了关于 CFTC 还是 SEC 是否应该拥有主要监管权的未决争论。
2025年12月至2026年1月：行业阻力和僵局
由于业界的直接反对，参议院的一个关键加价会议被推迟。 Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗 (Brian Armstrong) 公开反对该法案对稳定币收益率和 SEC 主导地位的立场。 
参议院农业委员会于 1 月 27 日进行了加价，民主党关于道德和救助禁令的修正案未能按照党派路线进行。
2026 年 2 月：正在进行高风险谈判
白宫和国会的高层会议有所加强。 2 月 3 日的会议重点讨论了稳定币收益率。 
Ripple 的首席法律官 Stuart Alderoty 将最近的一次会议描述为“富有成效”，敦促两党采取行动。
尽管情况紧迫，但最终协议仍难以达成。 Michaël van de Poppe 等分析师表示，延迟可能是有益的，可以制定类似于欧洲 MiCA 法规的更精心制定的法律。然而，政治压力正在增加。加密货币游说团体大幅增加了政治捐款，据报道，双方立法者都渴望在 2026 年中期选举活动正式开始之前通过有利的立法。
《清晰法案》的最终通过现在看来是一场与政治时钟的赛跑，其命运取决于在选举周期取代立法议程之前弥合深刻的意识形态和产业分歧。