韩国央行加大力度呼吁立法限制向商业银行发行与韩元挂钩的稳定币，并警告称私人数字代币可能会破坏货币政策的稳定并引入系统性金融风险。
在提交给国民议会战略与金融委员会的一份报告中，韩国银行（BOK）将韩元稳定币描述为“类似货币的替代品”。它强调，它们的推出不仅必须考虑潜在的行业利益，还要考虑对货币政策、外汇稳定和整体金融体系风险的影响。
韩国央行重申了长期以来对稳定币可能被用来规避外汇规则（包括强制性事先报告）的担忧。它认为，允许非银行实体独立发行此类代币将与韩国银行业和商业的根本分离相冲突。
央行声称，已经受到严格资本、治理和合规制度约束的商业银行应该是第一个也是主要的获准发行稳定币的实体。银行业以外的任何扩张都只能逐步进行，并进行彻底的风险评估。
本报告发布之际，议会关于全面稳定币框架的辩论面临延误。争论的一个关键点仍然是发行与韩币挂钩的代币的资格标准以及银行在发行实体中必须持有的控制权程度。
央行提出监管保障措施
韩国央行承认可编程稳定币可以促进数字资产创新并作为高效的支付工具。然而，它提出了结构性保障措施，包括以银行为中心的财团发行模式以及建立法定的跨部门政策机构。该机构将协调多个机构的监管审批和监督。
该银行引用了美国拟议的 GENIUS 法案作为此类跨机构监管的例子，涉及财政部、美联储和联邦存款保险公司。
行业阻力阻碍立法进展
韩国央行的立场与其之前的立场相呼应，认为银行由于现有的监管监督而成为稳定币发行的天然领导者。这种方法遭到了部分加密货币行业和一些立法者的抵制。
Kaia DLT 基金会主席 Sangmin Seo 此前批评了银行主导发行的逻辑，表示对所有发行人更清晰的规则可以有效降低风险。
截至 2025 年 11 月下旬，监管机构对于银行持有稳定币发行人多数股权的要求仍存在分歧，导致原定于 10 月进行的立法被推迟。立法者在 12 月中旬表示，预计将在 1 月份做出决议，但最终立法时间表尚未确定。