根据 Arkham Research 的数据，美国政府持有约 378,372 枚比特币，价值超过 240 亿美元。尽管持有大量比特币，并且一年多前唐纳德·特朗普总统发布了建立战略比特币储备的行政命令，但除了从犯罪活动中扣押的资产之外，政府没有收购任何新的比特币。
特朗普政府前加密货币顾问戴维·贝利 (David Bailey) 认为，这种不作为揭示了政治支持与切实政策之间的重大差距。 “仅仅喜欢比特币还不够，”贝利在最近于纽约举行的比特币投资者周会议上表示。他强调了表达善意与实施影响市场和立法所需措施之间的区别。花费政治资本的挑战
贝利承认行政命令是重要的第一步，但警告说，初步行动并不能保证取得进展。他指出了系统性障碍，包括注重预算的官员、持怀疑态度的立法者的抵制，以及往往缓慢采用创新金融概念的政治框架。贝利表示，如果没有承诺花费政治资本来克服这些障碍，储备令在很大程度上仍然是象征性的。
据报道，内部挑战很早就被发现了。白宫人工智能和加密货币协调员戴维·萨克斯(David Sacks)在该命令发布后的几个月内指出，扩大政府的比特币持有量需要“预算中性”——不需要新的税收或债务。满足这一条件的可行的公共框架尚未出现。
“除非你愿意承担必要的政治资本来调动推动进程所需的不同齿轮，”贝利说道，否则无论领导人对比特币的个人立场如何，结果都不会改变。
贝利：比特币的成功是不可避免的
尽管贝利提出批评，但他仍对比特币表示长期乐观，不受政府行动的影响。他认为，比特币的增长并不取决于政策支持，尽管政策支持会加速其整合。“无论是四年后、十年后还是二十年后，”他说，“我们将真正拥有一个有利于比特币成功所需规则的政府。”
Bailey 现在领导比特币财务公司 KindlyMD，专注于扩大资产所有权。他认为，增加比特币拥有者的数量自然会扩大对支持比特币政策有个人兴趣的选民基础，从而随着时间的推移，比特币的广泛采用将不可避免。
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