南非税务局发布了关于如何根据该国现行税法对加密资产征税的指南草案。该提案将在 2026 年 8 月 31 日之前征求公众反馈，之后 SARS 才会制定最终版本。
- SARS 称加密货币不是货币，将数字资产置于收入和资本收益规则之内。
- 该草案将交易、互换和加密货币支付视为现行法律下可能的税务事件。
- 随着南非澄清加密货币税务报告，公众意见征询期将持续到 8 月 31 日。
该草案并未制定新的加密税法。它解释了1962 年所得税法下的现行规则如何适用于购买、出售、交换、支出、开采、质押或接收加密资产的人。
SARS 表示，该指南涵盖了与加密货币相关的特定所得税和资本利得税问题。它还表示，该草案不涉及增值税，这意味着增值税处理仍然超出了本文件的范围。
加密货币被视为资产，而不是金钱
该草案重申了非典时期长期以来的立场，即加密资产不是法定货币或外币。相反，SARS 将它们视为无形资产以征税。
该机构表示“加密资产不是‘货币’，因此也不是‘外币’。”这种措辞很重要，因为它将加密货币置于当前收入和资本收益规则而不是外汇规则中。
Crypto.news 此前报道，SARS 已经将加密货币视为一种无形资产。新草案将这一立场扩展为针对纳税人的更详细的指南。
草案称，税收处理取决于每个案件的事实。经常交易的人可能会面临所得税待遇，而如果事实支持这种观点，长期持有者可能会面临资本利得税。
交易、掉期和支出可能会引发税收
指南草案称，以法定货币出售加密货币可能会引发税务事件。它还涵盖加密货币到加密货币的交换、商品或服务的加密支付、挖矿、质押、空投、硬分叉和去中心化金融活动。
非典非常重视纳税人的意愿。报告称，官员们可能会评估一个人购买该资产的原因、持有该资产的时间、交易的频率以及计划用该资产做什么。
该机构表示，“纳税人对资产的意图可能会随着时间的推移而改变。”这意味着一个人可能一开始是长期持有者，但如果他们的行为发生变化，后来就会变得更像交易者。
该草案还表示，可能会征收捐赠税，因为加密货币可能属于财产的含义。当一个人在没有收到回报的情况下赠送加密货币时，这可能很重要。随着采用率的提高，报告压力也随之增大
SARS 已经表示正常所得税规则适用于加密资产。纳税人必须在收到或产生加密货币收益或损失的纳税年度申报加密货币收益或损失。
税务机关还表示，未申报应税加密货币收入可能会导致利息和罚款。它拥有广泛的法律权力，可以在税务检查期间收集第三方财务数据。
南非还采用了加密资产报告框架。根据 CARF，加密货币服务提供商必须收集并向 SARS 报告选定的用户和交易数据。
第一个 CARF 报告期为 2026 年 3 月 1 日至 2027 年 2 月 28 日。SARS 表示，个人纳税人不直接提交 CARF 报告，但仍必须在所得税申报表中申报加密交易。
草案出台之际，南非仍然是非洲较大的加密货币市场之一。Chainaanalysis表示，南非在其 2024 年区域报告中一年内获得了约 260 亿美元的加密货币价值。
公共评论窗口让用户、税务顾问和加密货币公司有时间做出回应。目前，SARS正在现行法律下寻求更明确的处理，而不是针对数字资产建立单独的税收制度。