俄罗斯国家杜马计划于7月21日（周二）对其主要加密货币监管法案进行二读和三读，使该国更接近为数字资产建立正式法律框架。根据法案摘要，国家杜马将在周二举行最终加密货币法案审议，为全国投资者制定规则。
非合格投资者将面临每年通过单一受监管中介购买加密货币的限额为30万卢布（约合3800美元）。境外转账另有10万卢布的限制。合格投资者则享有更高额度，可购买高达300万卢布的加密货币，并可将最多100万卢布转移至境外，该提案框架根据阿克萨科夫的最新评论制定。
这些限额是俄罗斯将加密货币活动纳入监管市场更广泛努力的一部分。持牌交易所、经纪商和其他经批准的中介机构将在俄罗斯银行的监督下运营。正如crypto.news此前报道，国家杜马已于4月通过了一读法案。早期版本确立了非合格投资者30万卢布的年度限额，并概述了加密货币市场参与者的许可制度。
法案在议会审议过程中有所修改。7月，立法者删除了要求加密货币持有者披露钱包地址的提案。修订版转而关注余额和交易量等信息。此外还引入措施，要求某些向外国或第三方账户的大额转账可能需暂停至多48小时。
拟议规则将继续将加密货币投资与国内支付分开。俄罗斯一直限制使用加密货币支付国内商品和服务。拟议框架反而将数字资产主要视为投资工具和某些国际交易的工具。
该法案还规定了企业在国际贸易中使用数字资产的规则。阿克萨科夫表示，参与向俄罗斯供应商品的企业应能够在“无过度立法和法律限制”的情况下使用加密货币。根据拟议框架，外贸参与者将面临比普通投资者更少的限制。阿克萨科夫称，使用加密货币进行进出口业务的公司将有广泛空间在法律体系内进行交易。
俄罗斯已开始扩大数字资产在国际结算中的使用。该国引入了一项实验性法律机制，允许部分公司在政府制定永久规则的同时，在对外贸易中使用加密货币。拟议法律将推动市场走向更广泛的监管结构。
正如crypto.news此前报道，一读版本承认加密货币为财产，并允许其在跨境交易中使用，同时保留国内支付禁令。俄罗斯还在制定单独的稳定币规则。crypto.news今年早些时候报道，立法者正在制定专注于国际支付的稳定币框架。与此同时，境外对与俄罗斯相关的加密货币支付网络的审查有所加强。欧盟和英国已针对被指控帮助受制裁俄罗斯实体转移资金的平台和网络采取行动。6月，欧盟考虑对与俄罗斯实体相关的外国加密货币服务实施更广泛的限制。
拟议的俄罗斯加密货币法主要条款现预计将于2026年9月1日生效，前提是立法者完成所需的批准程序。这一日期较原计划有所推迟。政府最初目标是7月实施新框架，但立法者需要更多时间处理修正案并协调更广泛的监管方案。阿克萨科夫此前表示，时间表因政府机构之间的协调延长而改变。
俄罗斯已花费数年时间开发更广泛的加密货币交易和数字资产服务系统。crypto.news 2月援引财政部估计，俄罗斯国内加密货币日交易量约为500亿卢布（约合6.4亿美元），其中大部分在监管渠道之外。因此，周二的二读和三读是该国更广泛加密货币市场框架的下一步立法步骤。最终文本将决定如果法案完成剩余审批程序，投资者限额、持牌中介和跨境加密货币交易将如何运作。