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美国众议院听证会聚焦体育合约禁令,Kalshi与Polymarket面临监管压力

美国众议院农业委员会已排期就体育预测市场举行听证会,两大博彩协会正向国会施压,要求禁止包括Kalshi和Polymarket在内的平台提供体育合约。据委员会公告,商品市场、数字资产与农村发展小组委员会将审查预测市场中的客户保护与市场诚信问题。预计将作证的包括法律专家以及美国博彩协会和印第安博彩协会的代表。

听证会召开之际,各州监管机构正质疑体育赛事合约究竟属于联邦监管的衍生品还是未经许可的赌博产品。Kalshi和Polymarket此前已面临监管机构指控,称其体育市场与常规博彩服务类似,尽管它们运作于预测市场领域。在联邦层面,预测市场支持者坚持认为,商品期货交易委员会(CFTC)已拥有足够权力监管赛事合约;而博彩协会则希望立法者阻止受监管交易所提供基于体育赛事的合约。

法律专家Daniel Wallach在审阅证人准备证词后指出,预测市场支持者要求国会不要通过澄清CFTC权力的新立法。他们认为现有法律框架已允许监管机构监督Polymarket这类平台。支持预测市场的证人之一Robert Schwartz表示,CFTC无需从国会获得新授权即可决定哪些赛事合约可在交易所上市。他引用《多德-弗兰克法案》指出,当CFTC认定某产品与公共利益冲突时,有权禁止交易所列出涉及博彩的合约。这一解释将批准或拒绝体育合约的责任归于联邦衍生品监管机构,而非州赌博机构。

博彩代表对此提出质疑。印第安博彩协会主席David Bean认为,Kalshi通过提供模仿传统体育投注的产品,正在规避博彩法律。Bean的证词将合约的经济功能而非其衍生品分类视为核心问题。他称CFTC的拟议规则将把联邦监管的衍生品交易所转变为全国性的在线博彩平台。因此,美国博彩协会和印第安博彩协会寻求直接禁止体育合约,而非仅依赖CFTC逐案评估产品。

州级执法行动加剧了这一争议。据此前报道,法国博彩监管机构已封锁Polymarket,指控其提供非法赌博服务,并将该违规行为列为刑事犯罪并处以罚款。美国法院的一项裁决也给该行业带来障碍。法官Analisa Torres裁定,纽约博彩法适用于Kalshi的体育赛事合约。该裁决挑战了此类产品仅属于CFTC联邦管辖范围、不受州赌博法律约束的主张。尽管裁决直接针对Kalshi,但报告指出该案可能影响Polymarket及其他提供类似合约的平台。根据法院的立场,联邦商品监管不会自动阻止各州对体育市场适用其赌博法律。

众议院听证会将把这些对立的法律立场呈现在立法者面前。预测市场支持者预计将捍卫CFTC现有拒绝有害合约的权力,而博彩代表则将主张体育产品根本不应被允许在联邦监管交易所上交易。

与此同时,在立法者考虑限制体育合约之际,Hyperliquid正通过其HIP-4系统准备让用户创建结果市场。该去中心化交易所宣布将在测试网上启动无许可部署,随后计划主网发布。在周日Telegram公告中,Hyperliquid解释称,随着潜在结果数量增长,验证者无法单独管理每个可交易事件。其提议的系统将要求验证者批准标准化模板,定义每类市场的运作方式。一旦模板获批,Hyperliquid将在链上存储并执行其规则,任何部署者即可使用该格式启动市场,而无需为每个列表寻求独立验证者投票。部署者仍负责在模板条件下定义和结算个别市场。Hyperliquid表示,验证者仍将创建“标准市场”,但预计每年批准不超过10个这样的结果或问题。Hyperliquid的提案涉及结果市场的技术部署,并未解决美国关于体育合约的法律争议。众议院听证会则聚焦于现有CFTC权力是否提供足够保障,或国会是否应完全禁止Kalshi和Polymarket等平台提供体育相关产品。