美国参议院共和党议员在《CLARITY法案》中增加了针对高级官员的加密货币交易限制条款，但民主党议员因执法机制分歧而拒绝支持，导致该法案2026年通过概率自7月21日峰值下跌15个百分点。
据《Crypto in America》记者Eleanor Terrett和Punchbowl News记者Brendan Pedersen报道，白宫于7月20日向共和党参议员发送了相关提案文本，而民主党在特朗普同意该条款前并未审阅具体措辞。民主党参议员Angela Alsobrooks公开反对仅依赖司法部（DOJ）执行道德规则，称该方案“不严肃”，并表示若现行措辞进入参议院投票，她将投反对票。由于Alsobrooks是5月推动该法案通过参议院银行委员会的两名民主党人之一，她的立场至关重要。
根据最新草案，总统、副总统、国会议员、联邦法官及其配偶均被列为“受覆盖官员”，禁止在其任职期间发行或赞助数字资产，并须出售或盲信托持有的加密货币。该条款有效期至2029年1月20日中午（特朗普卸任之时）。此外，若官员在任职前已与公司签署使用其姓名、肖像的协议，则允许继续执行。
民主党此前要求加入道德条款，原因在于财务披露显示特朗普去年通过加密相关业务获利高达14亿美元。参议员Alsobrooks和Kirsten Gillibrand曾在7月警告，若缺乏针对官员潜在利益冲突的规则，市场结构立法无法推进。特朗普的让步最初推动Polymarket预测平台显示CLARITY法案2026年通过概率升至43%，但随后因民主党挑战执法机制而回落至35%附近。
受立法前景不确定性影响，Coinbase股价7月22日下跌约4%，收于近169美元，此前一日收盘价为175.85美元。投资者正评估该法案对交易所、代币发行方和稳定币业务的影响。据Latham & Watkins美国加密政策追踪数据，该法案仍需在参议院获得60票通过，再与众议院版本协调并获特朗普签署。共和党占53席，若所有共和党人支持，仍需至少7名民主党人支持。Alsobrooks的反对使法案难以获得绝对多数。
在伦理条款之外，共和党还增加了应对执法部门担忧的内容，旨在避免《区块链监管确定性法案》部分条款限制对去中心化加密服务的非法金融追查。参议院银行委员会民主党5月曾提出国家安全关切，警告不应为制裁逃避者或犯罪集团留下漏洞。共和党则辩称法案已包含反洗钱和信息共享要求。最新文本赋予执法机构更多权力处理加密相关犯罪，但未解决伦理执法分歧。
与此同时，商品期货交易委员会（CFTC）的监管资源问题浮出水面。前CFTC律师Carl Kennedy在7月21日众议院农业小组委员会听证会上警告，该机构可能“人手不足”，难以应对快速增长预测市场及CLARITY法案可能赋予的新数字资产监管职责。他的书面证词显示，2025年CFTC注册预测市场交易量超过250亿美元，其中一家主要平台日均事件合约从2025年4月的约1600个增至2026年4月的近16.2万个。
尽管共和党已修订法案以回应道德和执法关切，但Alsobrooks的回应表明，如何追究官员责任的方法仍未解决。Polymarket赔率下降和Coinbase股价走弱显示，交易者并未将特朗普的让步视为已完成的跨党派协议。