案件背景：部落主权 vs. 预测市场
三支加州印第安部落——蓝湖牧场、鸡牧场梅沃克印第安人部落和皮卡尤内牧场丘克昌西印第安人部落——于2025年向加州联邦法院起诉预测市场平台Kalshi，指控其体育事件合约构成未经许可的III类赌博。这些部落认为，当用户身处保留地时打开Kalshi应用，平台即违反了《印第安博彩管理法》（IGRA），因为Kalshi并未获得任何部落授权或签订相关契约。
地区法院裁决与上诉
去年11月，法官杰奎琳·斯科特·科利驳回了部落的初步禁令请求。她认定秘书程序在IGRA下与契约具有同等效力，但相关条款并未禁止Kalshi的行为——因为这些文件仅规制部落自身提供的游戏，未涉及外部公司。此外，她指出《非法互联网赌博执法法》（UIGEA）将商品交易所注册实体进行的交易排除在“赌注或赌注”定义之外，而商品期货交易委员会（CFTC）拥有专属管辖权界定何谓受覆盖合约。
第九巡回法院的口头辩论
本月，第九巡回上诉法院听取了口头辩论，合议庭对Kalshi提出尖锐质疑。一位法官直接表示Kalshi的合约“听起来像是一种赌注”，应受印第安赌博法约束；另一位法官则暗示“将部落排除在联邦优先适用范围之外并非不合理”。此案与各州主导的诉讼截然不同——后者聚焦于联邦注册是否优先于州赌博法，而部落案件则是联邦法律间的冲突：2010年《商品交易法》修正案是否在未提及部落或IGRA的情况下，悄然废除了1988年的《印第安博彩管理法》及其相关契约。
行业影响：生存威胁
布鲁金斯学会的分析将此称为“印第安博彩业的生存威胁”。60多个联邦认可的部落已在相关程序中提交了法庭之友简报。如果第九巡回法院支持部落立场，Kalshi等预测市场将面临地理切割——在一个拥有数百个保留地的国家，其基于单一联邦牌照的全国统一产品模型将被迫调整。体育合约占Kalshi零售交易量的近70%（马萨诸塞州法院1月调查发现），商业风险巨大。
法律焦点：隐含废止与文本解释
部落最强论点在于隐含废止原则：一项2010年修正案，若未提及部落或IGRA，不应被解读为废弃了1988年法案及其协商契约，尤其是当存在“对部落有利的解释”的准则时。Kalshi的辩护则依赖地区法院采纳的文本链条：UIGEA明确排除CEA注册实体，契约仅规制部落自身行为，CFTC享有专属定义权。双方均无证据表明当前安排是设计好的——1988年或2010年无人预见到联邦注册交易所向保留地上的手机提供足球比赛二元期权。
行业等待裁决
第九巡回法院尚未给出裁决时间表。与此同时，第六巡回法院正在单独审理这些合约是否构成《商品交易法》下的互换合约，该定义性问题将影响所有相关案件。加州部落联盟已重申2028年公投计划，旨在推进部落主导的体育博彩，部分原因正是应对预测市场在监管灰色地带的运作。