华盛顿讯——据知情人士透露，参议院民主党人在9月15日（周二）预定程序性投票前数小时，向共和党谈判代表提交了一份CLARITY法案反提案，使围绕道德执法及其他争议条款的谈判得以继续。
参议院计划于美东时间下午约2时15分，就推进至第423号日历、H.R. 3633号《数字资产市场清晰法案》的动议提出结束辩论。该投票需要60票才能推进辩论；即便53名共和党参议员全部支持，共和党仍需民主党人或独立参议员支持。
Politico国会记者Jasper Goodman周一晚报道称，民主党已向共和党谈判代表递交反提案，并援引三名熟悉谈判的人士。截至周二早间，完整民主党提案尚未公开，因此其具体要求仍无法确认。
道德条款仍在谈判
在反提案递交前，参议员马克·华纳（Mark Warner）表示，参与谈判的民主党人正在准备另一项提案。共和党公布最新法案文本后，涉及联邦官员的道德限制仍是讨论议题之一。
共和党谈判代表称，修订后的635页草案纳入了民主党在数月谈判中提出的126项实质性修改。最新版本包含对政府官员加密利益的修订限制、影响稳定币奖励的调整，以及涉及区块链软件开发者的保护条款。
据Crypto.news此前报道，特朗普总统同意修订后的道德条款，覆盖总统、副总统、国会议员、联邦法官及某些家庭成员。该提案为受涵盖官员在数字资产中的财务利益设定条件，并赋予州总检察长就某些涉及道德规则的民事执法行动提起诉讼的权力。
路透社报道称，部分民主党参议员仍认为修订力度不够，尤其是对公职人员加密业务的限制。道德提案的一部分将要求受涵盖官员通过剥离或合格盲信托等机制，处理某些数字资产财务利益。
共和党强调民主党意见
参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和参议院农业委员会主席约翰·布兹曼（John Boozman）主导共和党一侧谈判。
据路透社报道，共和党将提案描述为包含126项应民主党要求作出的实质性修改，涵盖道德条款和稳定币相关金融稳定关切。白宫数字资产顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）周一在华盛顿一场活动上表示，政府认为共和党已在回应法案反对意见方面作出很大让步；谈及进一步修改的可能性时，维特称剩余修改已接近“标点符号”层面。
共和党人称，当前道德方案大量借鉴了共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）与民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）参与的谈判。相关条款寻求对高级政府官员设立限制，并建立执行机制。
稳定币奖励与州权力分歧
稳定币奖励仍是另一大分歧点。修订后的法案包含一项监管机制，允许财政部长判断稳定币奖励做法是否导致社区银行存款流失。
银行团体描述的提案显示，财政部将在法案颁布后18个月内判定，现有框架是否对资产低于100亿美元的社区银行造成“重大不利影响”。若财政部作出此类认定，银行监管机构将被指示采取限制措施。
美国银行家协会批评该机制，认为其回应可能在存款已经转移之后才到来。近80个州银行家协会与美国银行家协会及独立社区银行家协会一道，要求就稳定币利息和奖励采用更强硬措辞。根据美国银行家协会描述，这些团体在9月10日一封信中提议修改，以防止数字资产服务提供商提供类似利息的激励，他们称这可能抽走社区银行存款。
另一方面，纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）领导一个由另外17名总检察长组成的两党联盟，请求国会保留各州对数字资产的执法和注册权力。该联盟称，CLARITY法案中的条款可能削弱州政府追究加密货币欺诈、证券违规及其他投资者保护案件的能力。其担忧不同于修订后的道德条款——后者将赋予州总检察长针对联邦官员执行某些限制的权力。
参议院投票意味着什么
此次预定投票并不构成CLARITY法案的最终通过。若结束辩论投票成功，参议院将可进入正式审议阶段，议员可辩论文本并提出修正案。
共和党发起人表示，一旦参议院推进至该法案，其最新市场结构措辞可能作为替代修正案提出。任何与众议院已通过版本不同的参议院版本，都需众议院进一步行动，才能将最终法案送交总统。
官方参议院日程仍将结束辩论动议列在美东时间下午约2时15分，周二稍后可能还有更多投票。