华盛顿——美国众议院筹款委员会当地时间周一晚间公布一项114页数字资产税收方案，计划在定于9月16日进行的标记审议前，对符合条件的10美元以下区块链网络费用和交易费用给予免税，并将联邦洗售规则和推定出售规则扩展至加密货币。该法案编号为H.R. 10357，名为《数字资产税收确定性法案》，由筹款委员会主席、密苏里州共和党人杰森·史密斯在经过数月分别提案和两党工作后发布。
小额费用免税设门槛
根据方案，费用豁免将适用于价值低于10美元的符合条件的网络费用和交易费用，但上一纳税年度完成超过5000笔转账的用户不符合资格。议员们寻求降低小额加密支付和日常区块链成本的报告负担。
洗售与推定出售规则扩展至加密
该税收包还将把联邦洗售规则和推定出售规则扩展至数字资产，以填补当前允许加密投资者亏损卖出、立即回购并仍申报亏损的处理缺口。合格美元稳定币仍被排除在外。洗售条款预计将在2026财年至2036财年带来20.74亿美元收入。
挖矿与质押税递延争议未解
挖矿和质押税收递延仍是主要争议。早前法案H.R. 9175将允许矿工和质押者把新创建代币的收入确认递延至出售时，预计2026财年至2036财年成本为29.56亿美元。据相关报道，众议院共和党人正在权衡保留、取消或将这一待遇限制为五年。现行美国国税局规则通常在纳税人取得支配和控制权时，将质押奖励作为普通收入征税，并以该价值确定成本基础。加密行业组织敦促国会保留递延安排，而银行团体认为，这可能使加密资产获得不同于利息和股息的待遇。
立法进程与合规背景
此次标记审议前，筹款委员会已于6月9日就数字资产税收法案举行听证会。与此同时，参议院计划对CLARITY法案进行程序性投票，该法案需要60票才能推进。众议院方案吸收了共和党提案以及内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德和俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒提出的两党立法内容，涵盖小额交易、损益计算、转账、洗售、挖矿、质押和经纪商要求。经纪商已开始就2025纳税年度在1099-DA表格上报告总收益，成本基础报告则正针对2026年交易分阶段实施。