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英国加密企业可在FCA审批期间继续运营,2027年新规生效

伦敦——英国加密企业现在可以向金融行为监管局(FCA)申请授权,符合资格的现有企业可在申请审核期间继续为客户提供服务,包括承接新业务。英国正推动数字资产业务全面纳入金融服务监管框架。

FCA于英国时间9月30日上午7点开放申请。新的加密资产制度将于2027年10月25日生效。计划继续在英国开展受监管加密资产活动的现有企业,预计应在2027年2月28日前提交申请。

合规企业可在审查期间继续运营

在指定窗口内提交申请的企业,如果在制度生效时FCA尚未作出决定,可继续提供指定的加密资产服务,包括承接新业务。但提交申请不等于获批,每位申请人仍须满足监管机构的授权标准。

若企业在2027年2月28日后才申请,仍可寻求授权,但制度生效时若申请仍在审理,将无法获得相同待遇。根据FCA指引,这类符合条件的企业将面临更有限的过渡路径,通常只能继续服务进入过渡前已存在的合同,而不能继续承接新的英国业务。

MLR注册不会自动延续

已根据反洗钱条例(MLR)在FCA注册的公司,仍须走新的授权流程。现行MLR注册侧重金融犯罪要求,不会自动成为《金融服务与市场法》(FSMA)框架下的授权。已获FSMA授权的公司若计划提供新规覆盖的加密活动,也可能需要申请变更权限。

新授权流程覆盖的活动包括:发行合格稳定币、运营加密资产交易平台、交易与安排交易、托管保护加密资产以及安排加密资产质押。企业必须判断自身服务涉及哪些受监管活动,而不能依赖现有监管身份或笼统的“加密公司”描述。

完整授权评估要求更高

申请人需提供的信息超出现有反洗钱注册制度所要求的控制措施。FCA申请材料涵盖业务计划、控制人与密切关联方、财务预测、治理、IT系统、金融犯罪控制、合规监测和投诉程序等。加密专项问题取决于申请人寻求的活动和权限。

提供托管服务的企业,其客户资产保护将纳入评估。监管机构将依据保障措施、财务资源以及企业是否能在适用于其业务的操守要求内运营等标准进行审查。FCA表示,只有在企业达到最低标准,且监管机构认为其在获得许可后仍能持续达标时,才会予以授权。

当时FCA加密资产注册名单上有超过50家公司,包括Kraken、Ripple、BlackRock和BNY。但登上该名单并不保证在新制度下获得批准。

预申请支持与准备

尚未提交申请的公司可通过FCA的预申请支持服务请求会议,在正式提交前讨论商业模式并提问。监管机构从5月开始接受该服务请求,会议从7月开始。会议免费,面向准备申请授权或变更现有权限的企业。FCA还提供关于新规则和授权要求的点播网络研讨会,并鼓励企业准备完整申请,而不是等到2月窗口临近才行动。

FCA 9月发布的范围指引旨在帮助企业在选择申请所需权限前,判断其活动是否落入新框架。部分海外企业也在准备申请进入该框架。据报道,Binance计划申请FCA牌照,作为可能重返英国市场的一部分,但提交申请本身并不保证获得授权或获准重启受监管服务。

在新制度生效前,提供现行MLR覆盖服务的企业必须继续满足当前注册要求。FCA表示,9月30日后寻求MLR注册的公司应联系其预申请服务说明计划,而MLR与FSMA框架下的申请仍是独立流程。