华盛顿——美国独立社区银行家协会（ICBA）周五起诉特朗普政府，指控联邦监管机构向一批加密货币公司授予银行牌照，令传统银行与加密行业的冲突进一步升级。诉讼点名美国货币监理署（OCC）及其负责人乔纳森·古尔德。
ICBA 在诉讼中称，监管机构允许“高风险的加密货币和数字资产活动”进入银行体系，却没有让它们接受与银行同等水平的监管审查。OCC 负责发放国民银行牌照并确保其财务稳健。该机构隶属美国财政部，其发言人拒绝就诉讼置评。
监管动作
在古尔德领导下，OCC 已对一系列加密公司的国家信托银行牌照申请给予初步批准。这些公司表示，希望利用牌照托管数字资产并发行稳定币。稳定币是一种旨在维持固定价值的加密货币。
信托银行传统上不吸收存款，也不发放贷款，因此不受与其他银行相同的监管或金融稳定规则约束，通常从事各类资产保管或信托服务。过去，保险公司和薪资处理公司等企业曾使用信托牌照。
争议焦点
ICBA 在诉讼中主张，OCC 扩大了信托银行可从事的活动类型，已超越其法定权限。ICBA 称，OCC 的做法“允许国家信托银行提供许多与社区银行相同的服务，却不必遵守同样昂贵的银行法律和法规”，使社区银行处于严重竞争劣势。
诉讼请求华盛顿特区联邦法院撤销 OCC 今年早些时候最终确定的一项规则，以及该组织所称打开大量牌照申请大门的指导意见。
ICBA 总裁兼首席执行官丽贝卡·罗梅罗·雷尼在声明中表示：“国会并没有把国家信托牌照设计成加密公司寻求联邦银行牌照信誉的侧门。”
背景
在特朗普总统、国会共和党多数以及美国金融监管机构推动下，数字资产正被引导进入主流金融体系。古尔德认为，金融业需要拥抱创新以保持相关性，并指出自 2008-09 年金融危机以来，银行牌照申请数量急剧下降。
银行在某些情况下反对这些变化。小型银行一直担心，加密货币和稳定币会将存款抽出银行体系，从而减少利润和放贷能力。一项旨在为加密货币建立监管框架、并允许银行更直接与加密公司往来的法案，因银行就某些条款展开激烈游说，上月在参议院失败。
联系作者：Dylan Tokar，邮箱：dylan.tokar@wsj.com。