华盛顿——美国独立社区银行家协会（ICBA）近日在美国哥伦比亚特区联邦地区法院起诉美国货币监理署（OCC），寻求阻止该监管机构向加密货币公司发放国民信托银行牌照。
诉状依据《行政程序法》提出，挑战2026年3月2日与OCC第1176号解释性函相关的最终规则。ICBA请求法院宣布该最终规则和解释性函均属非法。
ICBA主张，OCC将国民信托牌照用作“加密公司进入银行体系的侧门”，已超越国会授予该机构的权力。ICBA总裁兼首席执行官丽贝卡·罗梅罗·雷尼（Rebeca Romero Rainey）表示，允许公司获得此类牌照以开展大量非受托业务，“超出国会授予该机构的权力”。
她还指出，这些公司借此获得联邦银行牌照的信誉，却无需承担《社区再投资法》义务、并表监管、资本与流动性标准，以及联邦存款保险公司（FDIC）保险等对投保存款机构的约束。
ICBA还警告存在消费者保护缺口，称在持有信托牌照的加密公司中持有的数字资产，并不具备客户通常期望从持牌银行获得的联邦保护。诉讼称，该牌照先占了多州消费者保护法，同时对此类实体的监管又比传统银行更宽松。
诉状特别点名Protego Holdings，ICBA希望撤销其有条件牌照，并援引治理与风险控制方面的缺陷作为理由。
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这起诉讼升级了随着加密公司涌向OCC而不断累积的争议。OCC已批准或收到一批数字资产公司的申请，包括Circle、Ripple、Paxos、Fidelity、BitGo、Kraken母公司Payward、Jack Dorsey旗下Block，以及与Donald Trump有关联的World Liberty Financial。
参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）另行称这些批准非法，但行业对此提出异议。
诉讼发生之际，OCC正争取在11月前敲定《GENIUS Act》稳定币规则，这为加密应多深地融入联邦银行体系的争论增添了新战线。