美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）周一提交、并计划于周二在《联邦公报》发布的通知显示，该机构已正式撤回两项长期搁置的加密货币监控提案：针对“无托管钱包”的规则，以及针对加密混币器的提案。这两项提案此前遭到加密行业强烈反对。
无托管钱包也称自托管钱包，由用户直接控制，而非由交易所或银行控制。FinCEN 2020 年 12 月提出的规则发布于时任总统特朗普第一任期最后几周，原本要求银行和货币服务企业保存客户与这类钱包之间超过 3000 美元交易的记录，并报告超过 1 万美元的交易，包括交易对手信息。正如 Decrypt 当时报道，该计划实际上把《银行保密法》规则扩展到了个人钱包。
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FinCEN 在通知中表示：“FinCEN 将不再就该拟议规则制定通知采取进一步行动。”NPRM 是“拟议规则制定通知”的缩写。
第二份通知废除了一项 2023 年拜登政府时期的提案。该提案原本会依据《美国爱国者法案》，将国际加密混币指定为“主要洗钱关切”类交易。混币服务通过汇集并打乱代币来掩盖交易轨迹。通知称，该提案原本要求金融机构报告与涉嫌混币相关的钱包地址、交易哈希和 IP 地址。当时，此举试图将混币器标记为国家安全威胁。
FinCEN 表示，评论者警告称，该规则对混币的宽泛定义可能抑制合法活动。该机构补充说，将继续监控混币器用于非法金融的情况，并可能在未来采取措施。
两项撤回均引用白宫 2025 年 7 月数字资产报告。混币器通知引述报告称，政府“支持数字资产合法用户在公共区块链上进行私人交易的能力”。
华盛顿加密政策组织 Coin Center 多年来一直反对这两项提案，并对这一消息表示欢迎。执行董事 Peter Van Valkenburgh 在 X 上写道：“对隐私和你们使用加密货币的权利来说，这是艰难的一个月。但有一线希望。”不过他也警告：“创建新的类似糟糕规则的底层法定授权仍然存在。”
这并非围绕自托管的唯一争斗。去年年初，美国消费者金融保护局（CFPB）曾提出一项解释性规则，原本会将 MetaMask 等钱包纳入消费者支付法，遭到行业利益相关者反对。