华盛顿——美国北卡罗来纳州民主党联邦众议员唐·戴维斯(Don Davis)10月5日宣布,已提出立法,拟对交易与自身选举相关预测市场合约的联邦候选人处以至少1万美元的民事罚款。
该法案名为《禁止押注自身选战法案》(No Betting on Your Own Race Act),将禁止联邦候选人、其配偶、受抚养子女及授权竞选委员会购买、出售或持有某些与选举相关的事件合约。
禁令范围
限制将涵盖基于候选人是否赢得选举、是否继续参选、是否取得特定得票率、票差或排名等合约。法案还将适用于与初选、党团会议、提名大会及其他提名竞争相关的合约。
违规行为将面临1万美元民事罚款,或交易净收益的三倍,以较高者为准。
戴维斯表示:“我们不希望运动员押注自己的比赛。竞选联邦公职的候选人应受到完全相同的对待,不应被允许交易自己的选举。”他说,该提案旨在防止市场操纵和内幕交易,同时阻止候选人及家庭成员借选举“套现”。
间接交易与平台保护
法案还将覆盖间接交易。候选人若指示或要求他人购买或处置受覆盖合约,或明知而向他人提供资金以获取此类合约权益,也可能违规。
联邦选举委员会将被要求维护一份免费、机器可读的联邦候选人名单,并至少每周更新。候选人登记竞选联邦公职时,也必须被告知交易限制。
预测市场运营商和经纪商不会仅因促成受禁止交易而受罚。法案将保护那些采取善意措施关闭账户、使交易无效或平仓,并向美国商品期货交易委员会(CFTC)、司法部或联邦选举委员会报告疑似违规行为的平台。
如果某人在成为联邦候选人之前已持有选举合约,提案将允许其在交易平台规定的最短处置期内完成平仓。
Kalshi案引发关注
该立法出台前,Kalshi 对劳里·巴克霍特(Laurie Buckhout)采取了纪律处分。巴克霍特是共和党候选人,正在北卡罗来纳州第一国会选区挑战戴维斯。8月,Kalshi 认定她购买了价值不到1000美元的与自身国会竞选相关的合约,随后暂停其交易资格三年,并处以2589.96美元财务罚款。
“我押注了我自己。字面意义上的。”巴克霍特在纪律处分后说,“这是一个愚蠢的错误,我一发现问题就努力纠正。”
Kalshi 的规则将政治候选人视为能够直接影响其竞选结果的人,并限制他们交易与相关竞选有关的合约。2026年早些时候,Kalshi 还在认定三名国会候选人交易与其自身竞选相关的合约后,暂停其资格五年。
尽管该法案没有点名 Kalshi 或 Polymarket,但其对政治事件合约的定义将适用于预测市场提供的此类产品。
华盛顿审查升温
候选人交易问题只是美国围绕预测市场更广泛辩论的一部分。议员们还在审视市场诚信、消费者保护以及不同类型事件合约的监管待遇。
9月23日,参议院银行委员会全部11名民主党议员呼吁就预测市场举行听证会,此前共和党委员会成员会见了 Kalshi 首席执行官塔里克·曼苏尔(Tarek Mansour)。参议员们要求主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)举行公开听证会,让全体委员会审查这些产品及其对消费者和金融体系的影响。
CFTC 则另行关注可能被对结果有直接控制权的人影响的合约。该机构工作人员已就基于特定人物言论、出席活动或行为的市场向交易所发出警告,要求运营方解释如何检测非公开信息滥用并识别能够影响结算的人。
Kalshi 继续寻求联邦批准新的交易结构。9月,该公司申请批准一套覆盖合格事件合约的保证金框架,包括与政治、经济、金融和商业事件相关的产品。体育合约仍不在该框架内,而访问权限将限于通过注册期货佣金商或获批自我清算成员交易的参与者。
时间与前景
戴维斯是在众议院一场形式性会议期间提出《禁止押注自身选战法案》的,距选民投票时间有限,国会采取行动的时间所剩无几。众议院预计要到11月9日、即11月3日中期选举六天后才恢复常规投票。参议院也休会至选举结束后。
即使议员们日后批准该提案,其限制也将适用于立法成为法律之日起发生的行为,而不会追溯覆盖当前选举周期内已进行的交易。2026年竞选期间,政治事件合约仍可获取。Kalshi 目前列出与参众两院控制权、个别国会竞选及其他美国政治结果相关的市场。
