过去一年,在马克·卡尼总理政府务实、监管第一的方针推动下,加密货币和区块链技术日益成为加拿大核心金融体系的一部分。尽管一些政策制定者对加密资产本身仍然持谨慎态度,但这种转变给该行业带来了更严格的审查和新标准。
11 月,加拿大在其预算内引入了稳定币监管,作为《加拿大稳定币法案》的一部分,授予加拿大央行监管稳定币的权力。与此同时,政策制定者正在敲定管理加密资产基金的法律修正案,包括冷钱包和托管人的规则。
监管环境已显着收紧。加拿大证券管理局(CSA)关闭了“限制交易商”注册类别,迫使加密货币交易平台成为CSA下的完全投资交易商和加拿大投资监管组织(CIRO)的成员。这一举措导致了行业整合,有利于成熟的合规公司。
“这些规则提高了整个行业的标准,有利于像我们这样的老牌公司,因为它们已经拥有吸收这些规则的基础设施,”加密货币交易运营商 WonderFi 的首席合规官 Naveen Maher 表示。该公司积极通过其平台 Coinsquare 寻求全面的 CIRO 注册。
为了进一步提高标准,加拿大将在 2027 年之前实施 OECD 的加密资产报告框架 (CARF),该框架将对加密服务提供商施加年度报告义务。执法力度也在加大;加拿大金融交易和报告分析中心 (FINTRAC) 最近撤销了 47 家加密货币服务企业的注册。
加拿大 Web3 委员会执行董事 Morva Rohani 指出,监管机构现在将加密货币的某些部分视为更接近核心金融系统,但主要视角仍然是风险管理。 “稳定币立法是由卡尼推动的,旨在应对美国的快速发展,特别是像《天才法案》这样的框架,这些框架被视为地缘政治风险,”她说。
但是,政府和行业优先事项之间仍然存在差距。政府关注稳定、消费者保护和降低系统性风险。该行业寻求更清晰、更可行的稳定币、托管和代币化规则,并呼吁 FINTRAC、CSA、CIRO 和 CRA 等多个监管机构之间更好地协调。
在官方圈子里,区块链技术和加密资产之间仍然存在明显的区别。政策制定者对区块链作为基础设施表示满意(例如萨马拉项目,加拿大出口发展局在 Hyperledger 上发行了 1 亿加元的债券),但对加密资产保持谨慎态度,从风险和投资者保护的角度看待它们。
这导致了一种监管态度,即拥抱数字资产完美地融入现有框架,例如比特币 ETF,同时对去中心化金融 (DeFi)、自我托管和链上结算保持警惕。正如马赫所观察到的,“清晰地映射现有框架”的金融产品不断向前发展,而其他创新“则属于不同的类别”。
尽管面临挑战,方向已经确定:加拿大正在正式将加密货币纳入其受监管的金融主流,优先考虑系统安全而不是无节制的创新。
