华盛顿消息，美国中央情报局（CIA）副局长迈克尔·埃利斯在2025年5月1日播出的播客采访中表示，比特币是“假名”而非“匿名”的数字资产。他指出，比特币交易与地址而非法定姓名绑定，但执法与情报机构可努力缩小地址与真实个人之间的差距。
埃利斯称，这一差距有助于美方追踪与对手相关的非法活动，并点名贩毒集团和恐怖组织为例。他表示，美方可以破坏对手对比特币的使用，也可以利用这些技术收集更多情报。相关表态体现出两种不同角色：一是防御性干扰敌对组织转移资金，二是进攻性将交易本身视为情报来源。
他还把比特币置于与中国等国家更广泛的技术竞争框架中，称加密资产是新兴技术竞争的另一条战线。埃利斯提到机构采用不断增加，并直言“比特币会长期存在”（Bitcoin is here to stay）。他于2025年2月10日宣誓就任CIA副局长，上述播客言论发表在其上任不到三个月时。
报道指出，这类观点在情报界并非全新。前CIA代理局长迈克尔·莫雷尔曾在2021年的一份分析中称赞Chainalysis等区块链分析工具，认为其有助于打击非法金融。CIA也与执法部门合作追踪使用数字资产进行的非法支付，埃利斯的评论使这种合作更公开地进入公众视野。
区块链分析公司可大规模进行模式识别，对地址进行聚类、绘制地址间资金流向，并标记与已知实体的关联。这一过程将大量假名交易转化为更接近可读地图的信息。最直接的影响涉及隐私预期：任何认为比特币交易对政府不可见的人，如今听到CIA高级官员明确表示并非如此。
对恶意行为者而言，信号更为尖锐：一名高级官员公开表示，该机构将其交易视为情报来源。CIA将比特币定位为国家安全工具，可能提升机构信心，并可能增强其在公众和监管机构中的地位。一个情报界预期将持续存在并正在积极建设相关能力的资产，更难被斥为昙花一现。与此同时，一旦某项技术被纳入大国竞争，围绕它的政策往往也会像受金融监管影响一样，受到安全优先事项塑造。对市场参与者而言，实际要点是区分两个问题：比特币是否会像埃利斯所说长期存在，以及使用它是否私密。CIA对第二个问题的答案显然是否定的。