俄罗斯并未完全禁止加密货币。在规定的条件下拥有、收购、出售和开采是合法的，但它不被普遍认为是法定货币，通常不能用于支付国内商品或服务。俄罗斯加密货币法律框架规范特定的加密活动，而不是禁止加密货币本身。
TL;DR
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俄罗斯居民通常可以拥有和转让比特币等加密货币。
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在特别授权的法律安排之外，国内加密货币支付仍然被禁止。
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加密货币挖矿是合法的，但需要遵守注册、电力限制、报告和税务规则。
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某些跨境加密货币结算可能通过实验性法律制度运作。
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一项重要的 2026 年加密货币法案已在国家杜马获得通过，但在剩余的立法和发布阶段完成之前，该法案不应被视为有效法律。
加密货币在俄罗斯合法吗？
是的。加密货币本身在俄罗斯并不被禁止，但不同的活动受到不同的法律待遇。
第 259-FZ 号联邦法承认“数字货币”是一种类似财产的数字价值形式。这种认可允许加密货币被拥有、转让并在法律或税务事务中得到考虑。然而，承认加密货币为一种资产并不意味着比特币或其他加密货币成为官方货币。
这种区别对于更广泛的俄罗斯加密货币法律框架至关重要：持有和投资活动可能是允许的，但使用加密货币作为俄罗斯卢布的替代品仍然受到限制。
俄罗斯加密货币合法性矩阵
该矩阵显示了为什么“加密货币在俄罗斯是合法的”是不完整的。合法性取决于加密货币是否作为财产持有、作为资产交易、作为经济活动开采或作为支付提供。
俄罗斯人可以购买、持有和交易比特币吗？
俄罗斯居民通常可以购买、持有和出售比特币，尽管该市场并不被视为不受限制的零售支付系统。
俄罗斯比特币法律框架历来将比特币视为数字货币而不是主权货币。因此，投资者可以将比特币作为资产持有，在兼容的钱包之间转移或处置，但须遵守税收、反洗钱和平台准入要求。
俄罗斯银行于 2025 年 12 月提出了一个更加结构化的投资准入系统。其概念将允许合格和非合格投资者在不同的限制和适用性要求下获得批准的加密资产。
第 1194918-8 号法案将于 2026 年 7 月 21 日通过国家杜马第二次和第三次宣读，该法案将为数字货币流通和投资者类别建立更广泛的框架。但是，国家杜马的官方立法记录仍将该法案归为正在审议中。因此，在联邦委员会批准、总统签署和正式发布得到确认之前，拟议规则不应被描述为完全有效。
加密货币可以在俄罗斯用于付款吗？
加密货币通常不能用于支付俄罗斯境内的商品、服务或工作。
俄罗斯法律限制居民和俄罗斯法人实体接受数字货币作为国内商品或服务的对价。商店不能仅仅因为双方同意交易就合法地将比特币视为卢布的普通替代品。
俄罗斯央行一贯坚持认为，加密货币不应作为国内支付手段。其 2025 年监管提案还要求居民在授权实验制度之外进行加密货币结算的责任。
这些加密货币支付限制并不意味着钱包之间的每次转账都是非法的。关键问题是该转让是否代表资产交易或国内债务的支付。
加密货币挖矿在俄罗斯合法吗？
加密货币挖矿在俄罗斯是合法的，但它现在是一项受监管且需报告的活动。
俄罗斯公司和注册个体企业家在进行商业采矿之前必须纳入联邦税务局的采矿登记册。采矿基础设施运营商须遵守单独的注册框架。
非注册企业家个人在每月挖矿用电量不超过6000千瓦时的情况下，可以不进行注册挖矿。开采的加密货币仍必须报告，由此产生的收入可能需要纳税。
在特定地区或电力系统紧张期间，采矿也可能受到限制。因此，合法挖矿取决于矿工的状态、能源消耗、位置以及对报告要求的遵守情况。
是否允许跨境加密货币支付？
俄罗斯的实验性法律制度可能允许跨境加密货币结算，但这并不是对所有居民的普遍豁免。
2024 年框架允许经批准的出口商和进口商在俄罗斯银行的监管下在某些外贸结算中使用加密货币。该安排被设计为受控渠道，而不是以加密货币结算任何国际发票的开放权利。
俄罗斯加密货币监管时间表概述了俄罗斯加密货币立法的变化顺序，包括对数字货币的认可、采矿监管和受控跨境结算规则的制定。
俄罗斯的加密货币用户应该检查什么？
加密货币用户在决定其是否合法之前应确定确切的活动。所有权、交易、挖矿和支付是独立的法律问题。
用户还应该：
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保留交易和收购记录；
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计算可能的纳税义务；
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验证挖矿作业是否需要注册；
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避免将加密货币描述为国内支付方式；
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检查跨境安排是否获得正式的实验制度批准；
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在联邦委员会、总统和发布阶段后重新检查第 1194918-8 号法案。
本文提供一般教育，并非俄罗斯法律或税务建议。法规、执行实践和平台可用性可能会发生变化。
常见问题解答
俄罗斯禁止比特币吗？
没有。俄罗斯并未完全禁止比特币。居民通常可以拥有、获取和出售比特币，但比特币通常不能用作国内法定货币或商品和服务的支付。
俄罗斯企业可以接受加密货币吗？
俄罗斯企业通常不能接受加密货币作为国内商品、服务或其他报酬的付款。通过授权的实验性法律制度可以实现有限的跨境和解。
加密货币交易对俄罗斯公民合法吗？
加密货币交易通常是允许的，但访问可能取决于所使用的服务、身份检查、银行限制和不断发展的投资者分类规则。交易利润或处置也可能产生税务后果。
俄罗斯加密货币矿工纳税吗？
是的。通过挖矿获得的加密货币可能会产生应税收入，矿工有报告义务。注册要求取决于矿工是公司、个体企业家还是低于电力门槛的个体经营者。